2月18日，住房城乡建设部在青岛市召开了推进配售型保障性住房轮候库建设工作现场会。会上，青岛、沈阳、大连、哈尔滨等9个城市作了经验汇报。作为全国首批35个城市之一，哈尔滨市积极健全体制机制、完善政策体系，多次开展住房需求调查摸底，全力推进轮候库建设工作。近日，中房报记者从哈尔滨市住建局获悉，自2024年12月30日开始配售型保障性住房购买资格常态化申请受理审核及轮候库建立工作以来，目前通过“尔滨安居”线上系统累计申请购买资格家庭已达8483户。首批建设的3个配售型保障性住房项目计划于3月中旬复工建设。
为推进配售型保障性住房的规划建设，哈尔滨市成立了保障性住房工作专班，全力推进保障性住房市场调查与研究、建设规划、资金筹措、政策制定等工作，加快解决工薪收入群体以及引进人才等群体住房问题，促进房地产市场平稳健康发展和改善民生，推动建立房地产转型发展新模式和城市高水平质量的发展。先后出台了《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市规划建设保障性住房实施方案的通知》《哈尔滨市配售型保障性住房购买资格管理办法（试行）》《哈尔滨市保障性住房配售管理办法（试行）》《关于做好配售型保障性住房规划用地有关政策的通知》以及《关于收购存量商品房用作保障性住房的工作方案》等文件，为做好配售型保障性住房建设、轮候、配售、后续管理等提供政策依据。
2024年，哈尔滨市启动首批南岗区同济街、香坊区红星村、道外区四海路3个配售型保障性住房项目建设，规划建设保障性住房2000套，总用地面积7.89万平方米，总建筑面积22.73万平方米，总投资约11.6亿元。
2024年4月，哈尔滨市举行首批配售型保障性住房项目开工仪式，在东北三省率先实现全面开工建设，全年完成投资5.2亿元，完成基础工程、地下车库结构工程及整体结构工程50%的工程建设任务。其中，同济街、四海路项目超额完成地下车库防水、保温和土方回填工程，四海路项目3#楼达到整体的结构封顶，创造了当年立项、当年开工、当年封顶的“安居速度”。
在规划设计方面，按照住建部建设“好房子”的工作要求，哈尔滨组织并且开展了首批配售型保障性住房设计的具体方案竞赛，将“绿色、低碳、智能、安全”的理念贯穿到规划设计中，集各家之所长，融合成理论上可行、真实的操作中能够落地生根的精品方案，为逐步形成保障性住房规划设计体系，建设高质量的“好房子”奠定了基础。
在资金筹集方面，已取得中央各类资金及专项债券资金共4.21亿元，其中：中央补助资金1.44亿元、首批新建项目基础设施配套中央预算内投资0.57亿元、首批新建项目政府专项债券资金2.2亿元。已获得国开行政策性开发贷款授信9.26亿元，已发放国开行贷款2.5亿元，为项目建设提供了坚实的资金保障。
2025年，首批新建的3个项目计划于3月中旬复工建设，计划6月底前完成整体的结构工程项目施工，7月底前完成二次结构工程项目施工，11月中旬完成内外装饰及安装工程项目施工，12月底前完成30%庭院工程，预计2026年9月底前竣工交付使用。
按照保障性住房“以需定建、以需定购”的工作要求，哈尔滨市开展多次保障性住房需求调查摸底工作，2024年7月下旬开始，利用互联网调查问卷开展了配售型保障性住房需求情况调查，已累计收到抽样问卷1.6万份，其中有购买意愿的占比81%，以机关、企事业职工、新就业大学生和外来务工人员为主，户型以70~100平方米户型为主，购买意愿者主要关心保障性住房的价格、区域和外因。2024年10月下旬至11月上旬，组织各区、县（市）街道、社区、物业服务企业等部门单位，全覆盖摸清需求底数，认真做好意向购买保障性住房需求统计调查工作，为开展轮候库建立工作奠定坚实的基础。
哈尔滨市住建局相关负责的人介绍，自2024年12月30日开始配售型保障性住房购买资格常态化申请受理审核及轮候库建立工作以来，目前通过“尔滨安居”线上系统累计申请购买资格家庭8483户。
从户籍上看，哈尔滨市9区户籍家庭占比65%；非哈尔滨市9区户籍家庭占比35%。从年龄上看，以年轻人为主，其中，主申请人18~30岁的占比36%，31~40岁的占比32%，41~50岁的占比16%，50岁以上占比16%。从申请家庭人数上看，一人户家庭占比71%。从住房情况看，无房户占比92%。从职业上看，机关企业和事业单位占比59%，灵活就业、个体及其他占比41%。
哈尔滨市坚持以需定建、以需定购，出台了《哈尔滨市配售型保障性住房购买资格管理办法（试行）》（哈政规〔2024〕9号）文件，为轮候库建设提供政策支撑。为了确认和保证轮候库数据准确及安全，规范信息系统操作管理，工作专班组织有关部门及软件研发单位，全力推进管理信息系统建设，统一数据标准，完善基础数据库，优化政策信息、资格申请、公示公告、配售登记、楼盘展示等功能模块，实现“尔滨安居”小程序或公众号网上申请、受理，申请人在线提交申请材料，设置进度查询功能，方便申请人实时了解申请状态。提升系统的兼容性和扩展性，与公安、人社、住建、民政、营商环境、不动产等多部门建立数据共享接口，实现自动比对和联合审核，快速准确地核实保障对象的户籍、住房、婚姻、社保等情况，提高审核效率和精准度。
通过“尔滨安居”小程序、“尔滨安居”公众号申请购买资格，利用“哈尔滨共享交换平台”的数据信息核对申请家庭填报的户籍、住房、婚姻、社保等信息，逐户进行线上审核。对当日通过审核的，将在第二日通过“尔滨安居”小程序、“尔滨安居”公众号进行资格公示，公示期5天。公示期满且无异议的，将在2个工作日内进行资格确认，并为申请家庭出具购买资格通知书，纳入轮候库管理。同时，哈尔滨市在服务大厅设置了配售型保障性住房宣传栏、播放宣传视频，接待群众来访咨询有关保障性住房政策、房源情况及购买资格申请受理等相关事宜，设置政策解读、申请受理、房源展示专线电话，专人接听解答群众来电反映的问题，设置线下购买资格申请受理窗口，集中受理没有办法进行线上申报群众的资格申请，方便群众一站式办理，提升工作效能和质量。
针对新建保障性住房项目，哈尔滨市直各有关部门、单位提前介入，主动服务，并联办理，分段审批，全力做好项目立项、规划、用地、建设等前期审批工作，确保项目早开工、早建成、早投用，并加强规划建设、配售、运营全过程监督。市发改部门结合项目立项及相关资金申请要求，统筹研究办理项目立项手续。市资源规划部门出台了《关于做好配售型保障性住房规划用地有关政策的通知》，明确了优化规划条件指标、用地成本及用地保障程序等工作。市住建部门快速推进项目施工图纸审查、招投标、建设审批工作。其他有关部门单位及相关区政府加快办理项目涉及的树木移植、电缆管线迁移等工作，全力保障项目尽早开工建设。建筑设计企业控制好项目建设成本，落实工程质量安全主体责任，加快项目施工建设。
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